Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.04.2023/Pykälä 72

Hyvvk 22.02.2023 § 12 

 Rantakankaan koulun vanhemmilta on tullut kirje, joka on osoitettu hyvinvointivaliokunnalle. Kirjeen on toimittanut sivistysjohtajalle valiokunnan pj. sähköpostitse 20.02.2023 klo 17:49, luettu 21.02.2023.

Valiokunta kävi keskustelua kirjeestä tiedotusasiana. Keskustelun jälkeen valiokunnan jäsen Virpi Särkiniemi esitti, että kirje otetaan käsittelyyn ja valmisteluun seuraavaan kokoukseen. Vesa Luoma kannatti esitystä.

Suoritettiin äänestys, jossa Särkiniemen esityksen kannalla olevat äänestivät JAA ja EI ne jotka eivät olleet sen kannalla.

Äänestys:

JAA: Vesa Luoma., Bo Dinga, Arvi Kangastie ja Tuija Viinamäki

EI: Tapio Ollila  

Päätös Kirje otetaan käsittelyyn ja valmisteluun seuravaan kokoukseen.  

Lisätietoja antaa Sivistysjohtaja Tarja Puro puh. 044 3699 221, s-posti tarja.puro(at) lappajarvi.fi

Hyvvk 14.03.2023 § 20 

Valmistelija Sivistysjohtaja Tarja Puro

Hyvinvointivaliokunta päätti edellisessä kokouksessa 22.2.2023, että Rantakankaan koulun vanhemmilta tullut kirje otetaan hyvinvointivaliokunnan käsittelyyn ja sivistysjohtaja valmistelee pykälän seuraavaan kokoukseen.

Kirjeessä allekirjoittaneet tahtovat, että Rantakankaan koulun jatkaminen Itäkylässä otetaan uudelleen käsittelyyn kevään 2023 aikana. Kirje on ollut esillä edellisessä kokouksessa.

Rantakankaan koulua on käsitelty ja päätöksiä tehty KV 25.5.2020, KV 19.4.2021, SIVLTK 25.2.2021, SIVLTK 14.4.2020 ja SIVLTK 19.3.2020. Lisäksi Rantakankaan koulun siirtymistä on käsitelty hyvinvointivaliokunnan kokouksessa 18.1.2023 § 4 tilannekatsauksena. Tilannekatsauksen tiedot on saatettu myös Rantakankaan koulun huoltajille Wilma-viestinä 19.1.2023.

Rantakankaan koulun kiinteistöjen tutkimustulokset vuoden 2020 alusta löytyvät https://peda.net/lappajarvi/tutkimukset. Näiden pohjalta terveystarkastajat laittoivat lähes kaikki koulun opetuskäytössä olleet tilat käyttökieltoon. Hyvinvointialueen terveystarkastajat eivät tee enää vastaavanlaisia tutkimuksia koulurakennuksille. Tutkimusten teko on teknisen toimen tehtävä.

Liitteenä 1 on tilannekatsaus Rantakankaan koulun siirtymisestä. Sitä on päivitetty jonkin verran 18.1.2023 kokouksen jälkeen.

Siirtymisen suhteen tilanne ei ole muuttunut:

• koulukyydit saadaan järjestymään nykyisellä reitillä; parannuksia on voitu jo tehdä, koska käytössä on pienempi 30-paikkainen linja-auto
• oppilasmäärä on sellainen, että oppilaat mahtuvat yhteiskoulun tiloihin (esiopetukseen ilmoittautuminen päättyy 9.3.2023)
• Rantakankaan koulun siirtymiseen päädyttiin terveydellisistä, toiminnallisista ja pedagogista syistä.

Lisäksi on syytä ottaa huomioon seuraavat seikat:

• siirtymisen valmistelu on aloitettu jo keväällä 2022
• oppikirja- ja opetusmateriaalitilaukset pitää tehdä maaliskuun 2023 aikana ja ne on valmisteltu niin että kaikki tilataan yhteiskoululle (yhteiskoulu + Rantakankaan oppilaiden yhteinen tarve)
• henkilöstömitoituksia on tehty jo uuden tilanteen mukaan (opettajaresurssi, keittiö, siivous ja kiinteistöhuolto)
• Rantakankaan koulun liikuntasalin ja muiden esim. henkilökunnan päivittäin käytössä olevien tilojen tutkimuksia ei mitä todennäköisemmin ehditä tehdä
• elokuun 2023 koulutyön aloittamisen valmistelu on kaikki tehty siirtymisen näkökulmasta, esim. esiopetukseen ilmoittautuminen
• Rantakankaan koululla on toimittu supistetulla valinnaisainetarjottimella verrattuna muihin kouluihin
• koska koulu toimii liikuntasalissa, oppiaineista liikunnan toteuttaminen on haasteellista soveltuvien liikuntatilojen puuttuessa (Etelä-Pohjanmaalinen perusopetuksen opetussuunnitelma https://eperusteet.opintopolku.fi/#/fi/opetussuunnitelma/39651/tiedot/oppiaineet/40570)

Esittelijä Sivistysjohtaja Tarja Puro

Päätösehdotus Hyvinvointivaliokunta ei esitä kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Rantakankaan koulun siirtyminen  yhteiskoulun tiloihin peruttaisiin.

Päätös Virpi Särkiniemen esitys; Hyvinvointivaliokunta esittää hallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että  Rantakankaan koulun siirto syksyllä 2023 yhteiskoululle peruttaisiin. Siirto voisi tapahtua aikaisintaan syksyllä 2025, jos oppilasmäärä ennusteen mukaan laskee Rantakankaalla n. 20 oppilaaseen.

Äänestys; JAA sivistysjohtajan esitys, EI Virpi Särkiniemen esitys.
JAA 3 ääntä, Bo Dinga, Tapio Ollila, Maria Viita-aho-Tohni
EI 4 ääntä, Vesa Luoma, Arvi Kangastie, Virpi Särkiniemi, Tuija Viinamäki.

Sivistysjohtaja Tarja Puro ilmoitti jättävänsä kirjallisen eriävän mielipiteen.

Kh 27.03.2023 § 65 

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.5.2020 § 32 päättänyt seuraavasti:

"Rantakankaan koulu toimii liikuntasalissa siihen asti kunnes Rantakankaan koulun oppilaat mahtuvat uuden yhteiskoulun osastojen 0.-2. ja 3.-6. opetustiloiksi tarkoitettuihin tiloihin."

Päätös on julkipantu 29.5.2020 ja valitusaika on päättynyt 6.7.2020. Päätöksestä ei ole tehty valituksia.

Sivitysjohtaja on tehnyt selvityksen, jonka mukaan Rantakankaan oppilaat mahtuvat syyslukukauden 2023 alusta lukien uudelle yhteiskoululle ja kaikki valmistelut on tehty sen mukaisesti. Myös talousarvio 2023 ja toimintasuunnitelma vuosille 2024 - 2025 on laadittu siten, että Rantakankaan koulu siirtyy yhteiskouluun elokuussa 2023. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion 19.12.2022 § 60.

Sivistysjohtaja on perustelutekstissään tuonut esiin syyt, miksi Rantakankaan koulun oppilaat siirretään uudelle yhteiskoululle. Siitymiseen on päädytty mm. terveydellisistä, toiminnallisista ja pedagogista syistä.

Päätökset on tehty ajatellen Rantakankaan koulun oppilaiden ja henkilökunnan parasta.

Oma merkityksensä on myös luottamuksensuojaperiaatteella. Käytännössä luottamuksensuojan keskeisenä sisältönä on, että yksityisten tulee voida luottaa viranomaisten toiminnan oikeellisuuteen ja virheettömyyteen sekä viranomaisten tekemien hallintopäätösten pysyvyyteen. Luottamuksensuojaa voidaan pitää myös oikeusvarmuuden takeena.

Viranomaisella on velvollisuus noudattaa tekemiään päätöksiä ja niihin sisältyviä sitoumuksia. Viranomainen ei voi ilman nimenomaista, lakiin perustuvaa toimivaltaa jälkikäteen muuttaa aikaisemmin tehtyä päätöstä, jos se loukkaisi asianosaisen oikeutettuja odotuksia.

Rantakankaan koululla ei ole tapahtunut sellaisia muutoksia, jotka puoltaisivat koulun jatkumista elokuussa 2023.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ettei se esitä kunnanvaltuustolle, että Rantakankaan koulun siirtyminen yhteiskoulun tiloihin perutaan.

Kunnanhallituksen kokouksen alussa kuultiin sivistysjohtaja Tarja Puroa kutsuttuna asiantuntijana Rantakankaan koulua koskevassa asiassa. Sivistysjohtaja poistui kokouksesta klo 18.22 eikä hän osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.

Päätös Keskustelun jälkeen kunnanhallitus pääti yksimielisesti siirtää asian käsittelyä esteellisyyksien selvittämiseksi.

Kh 17.04.2023 § 72  

349/00.01.00.00/2022  

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

Kuntaliitolta on pyydetty lausunto esteellisyyksistä. Lausunto on jaettu esityslistan oheismateriaalina.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ettei se esitä kunnanvaltuustolle, että Rantakankaan koulun siirtyminen yhteiskoulun tiloihin perutaan.               

Päätös Asian käsittelyn aluksi kunnanhallitus keskusteli Kuntaliitolta saadusta lausunnosta koskien esteellisyyksiä tämän asian kohdalla. Lausunnosta on tulkittavissa, että Vesa Luoma olisi esteellinen. Vesa Luoman oma näkemys oli, ettei hän ole esteellinen käsiteltävässä asiassa.
Keskustelun jälkeen puheenjohtaja teki esityksen, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, joiden näkemyksen mukaan Luoma on esteellinen, äänestävät JAA, ja ne, joiden näkemyksen mukaan Luoma ei ole esteellinen, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA äänestivät Honkaniemi Heikki, Kraatari Vuokko, Lammi Pirkko ja Ala-aho Ville. EI äänestivät Kuoppala Petri ja Juttuniemi Aku-Matti.
Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen, joka oli 4 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä, joten hallitus totesi äänin 4-2 Vesa Luoman esteelliseksi käsittelemään asiaa. Äänestyksen jälkeen Vesa Luoma poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Petri Kuoppala esitti, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rantakankaan koulun siirto syksyllä 2023 yhteiskoululle peruttaisiin. Siirto voisi tapahtua aikaisintaan syksyllä 2025, jos oppilasmäärä ennusteen mukaan laskee Rantakankaalla n. 20 oppilaaseen. Aku-Matti Juttuniemi kannatti Kuoppalan esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Kuoppalan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA äänestivät Heikki Honkaniemi, Vuokko Kraatari, Pirkko Lammi ja Ville Ala-aho. Ei äänestivät Petri Kuoppala ja Aku-Matti Juttuniemi.
Äänin 4-2 kunnanhallitus päätti, ettei kunnanvaltuustolle esitetä, että Rantakankaan koulun siirtyminen yhteiskoulun tiloihin perutaan.