Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 05.06.2023/Pykälä 27

Kh 15.08.2022 § 118 

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

 Valtion ja kuntien viranomaisten hankintayksiköiden on kilpailutettava hankintansa ja käyttöoikeussopimuksensa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisesti. Lain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen tekemistä sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa.

 Hankintalakia ei sovelleta hankintasopimuksiin tai käyttöoikeussopimuksiin, joiden ennakoitu arvo alittaa kansalliset kynnysarvot.

 Kansalliset kynnysarvot ilman arvonlisäveroa laskettuna ovat:

 1) 60 000 euroa tavarahankinnoissa, palveluhankinnoissa  ja  suunnittelukilpailuissa,  jollei 3-4 kohdassa toisin säädetä;

 2) 150 000 euroa rakennusurakoissa;

 3) 400 000 euroa liitteen E 1-4 kohdassa tarkoitettuja sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa hankinnoissa;

 4) 300?000 euroa liitteen E 5-15 kohdassa tarkoitettuja muita erityisiä palveluja koskevissa hankinnoissa;

 5) 500?000 euroa käyttöoikeussopimuksissa.

 Kunnat tekevät paljon hankintoja, joiden arvo alittaa kansalliset kynnysarvot. Lappajärven kunnalle on laadittu pienhankintaohje kansallisten kynnysarvojen alittaville hankinnoille. Ohjeen mukaan kaikista yli 10.000 euron pienhankinnoista tulee laatia tarjouspyyntö, joka toimitetaan vähintään kolmelle mahdolliselle tarjoajalle. Pienhankintaohjeen mukaan hankinnan hyväksyy henkilö, jolla on hallintosäännön mukaan oikeus hyväksyä pienhankinta. Hankinnasta tehdään viranhaltijapäätös, jos hankinnan kokonaisarvo on yli  25.000 euroa. Viranhaltijapäätökseen on liitettävä oikaisuohje.  Alle 25 000 € hankinnoista laaditaan kirjallinen dokumentti esim. sopimus tai tilaus. Tilaukseen kirjataan kaikki tilauksen edellyttämät tiedot.

 Pienhankinnoissa suorahankinnalla tarkoitetaan pääsääntöisesti sitä, että pienhankinta tehdään suoraan yhdeltä toimittajalta ilman kilpailutusta. Hankintayksikkö voi määritellä, missä tilanteissa suorahankintoja voidaan tehdä. Tällaisia tilanteita ovat esim. tavaran tai palvelun hankinta on arvoltaan vähäinen, hankintayksiköstä riippumaton ennalta arvaamaton kiire, muita toimittajia ei ole tiedossa, vastaavaa tuotetta on hankittu lähiaikoina ja hintataso on tiedossa, tai tarjouskilpailun kustannukset ylittävät kilpailuttamisesta saatavan hyödyn.

 Hallintokunnilla on hallintosäännön puitteissa mahdollisuus tehdä vuodesta riippuen paljonkin hankintalain ulkopuolisia hankintoja, joten yhtenäisten menettelytapojen luomiseksi on laadittu pienhankintaohje. Esityslistan oheismateriaalina jaetussa pienhankintaohjeessa on tarkemmin ohjeistettu kansallisen kynnysarvon alittavien hankintojen menettelyä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Lappajärven kunnan pienhankintaohjeen, ja se tulee voimaan 1.9.2022.               

Päätös Hyväksyttiin.

 Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Sami Alasara, puh. 044 3699 611 tai 06 2412 5611, sähköposti etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Kh 08.05.2023 § 99 

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Esitetään,että pienhankintaraja nostetaan 20.000 euroon, muilta osin ohje pysyy ennallaan.

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Kv 05.06.2023 § 27  

48/02.08.00/2022  

Suoritetussa tilintarkastuksessa suositellaan, että valtuusto päättää pienhankintaohjeesta, joten asia siirretään valtuuton päätettäväksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätös Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä pienhankintaohjeen.