Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 46

Kh 13.06.2022 § 107 

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

SPR Länsi-Suomen piiri, Seinäjoen vastaanottokeskus on valmistellut toimeksiantosopimuksen vastaanottopalvelujen tuottamisesta, jossa se on tilaajana ja Lappajärven kunta palveluntuottajana. Sopimukseen sovelletaan Jyse 2014 Palvelut -ehtoja sekä Kuntamalli - palvelukuvausta. Kuntamallin tarkoituksena on mahdollistaa tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden (myöhemmin henkilö) majoittuminen siellä, mihin he ovat asettautuneet Suomeen saapuessaan. Kyseessä on nopea ja väliaikainen ratkaisu, jossa kunta tuottaa vastaanottokeskukselle ja tilapäistä suojelua hakeville ja saaville henkilöille vastaanottoon kuuluvia majoitus- ja ohjauspalveluita.

Kuntamallia toteutetaan Maahanmuuttoviraston, vastaanottokeskusten ja kuntien hyvässä yhteistyössä ja yhteistoimintana.

Toimeksiantoopimuksen kohteena on Palveluntuottajan tuottamat vastaanottopalvelut ja Palveluntuottajalle maksettava korvaus näiden vastaanottopalvelujen tuottamisesta tilapäistä suojelua hakeville ja saaville henkilöille (myöhemmin myös asiakas). Palvelut tuotetaan Tilaajan toimeksiannosta. Sopimus on voimassa 1.5.2022 - 30.9.2022.

Palvelua tuotetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011) 3 §:n 2 kohdassa tarkoitetulle henkilölle, joka on rekisteröity Tilaajan ylläpitämän vastaanottokeskuksen asiakkaaksi.

Tilaaja ei sitoudu tiettyihin Asiakasmääriin. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta, eikä Palveluntuottaja voi itsenäisesti tai oma-aloitteisesti kasvattaa vastaanottopalveluita saavien tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden määrää. Vastaanottopalveluita saavien henkilöiden määrän kasvamiseen ja usiin Asiakkaisiin tulee saada Tilaajan hyväksyntä.

Perussopimuskauden jäkeen Tilaaja ja Palveluntuottaja voivat yhdessä sopien jatkaa sopimuskautta optiokaudella. Optiokausi kestää enimmillään 4.3.2023 saakka. Tilaaja ilmoittaa Palveluntuottajalle viimeistään 15.8. mennessä halukuudestaan jatkaa sopimusta optiokaudella.

Vastaanottoon kuuluvia palveluita ovat majoitus, sosiaali- ja terveyspalvelut, vastaanotto- ja käyttöraha, työ- ja opintotoiminta, tulkkaus ja vapaaehtoisen paluun tukeminen. Muuta vastaanottoon kuuluvaa toimintaa on esimerkiksi neuvonta ja ohjaus. Kuntamallissa kunta tuottaa tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden majoituspalvelut sekä antaa henkilöille majoitukseen ja arkeen liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Vastaanottokeskus vastaa muiden vastaanottopalveluiden järjestämisestä.

Kuntamalliin ja sopimukseen eivät kuulu ne palvelut ja toiminta, jotka kunta järjestää henkilöille muuten. Näitä palveluita ja toimintaa on esimerkiksi varhaiskasvatus, esi- ja perusopetus, oppilashuolto (sis. koulu- ja oppilasterveydenhuolto), lastensuojelu ja kiireellinen akuutteihin tilanteisiin annettava terveydenhuolto sekä COVID-19- rokotusten järjestäminen 3(5) henkilöille. Kunta voi myös tarjota henkilöille halutessaan erilaista kotoutumista ja hyvinvointia edistävää muuta toimintaa, kuten harrastusmahdollisuuksia.

Kuntamallin piiriin kuuluvat henkilöt majoitetaan kunnan omistamissa tai vuokraamissa asunnoissa.

Kunnan tuottamaan majoitukseen sisältyy asuntojen kalustus ja varustus välttämättömillä tarvikkeilla, sähkö, vesi, jätehuolto, huoltotyöt, vakuutukset sekä asuntojen ennallistaminen sen jälkeen, kun henkilö muuttaa pois asunnosta. Kunta ei saa erikseen korvausta näistä kustannuksista, vaan nämä sisältyvät kunnalle maksettavaan vuorokausihintaan.

Palvelun sisältö ja laatu on tarkemmin kuvattu liitteessä "Kuntamalli - Palvelukuvaus".

Tilaaja korvaa Palveluntuottajalle majoituspalveluista ja ohjauksesta 8,64 € vuorokaudelta jokaista majoittunutta henkilöä kohden.

Tilaaja korvaa Palveluntuottajalle tämän sopimuksen mukaiseen majoitus- ja ohjauspalveluun liittyvistä tulkkaus- ja käännöspalveluista aiheutuvat asianmukaiset ja todelliset toteutuneet kustannukset.

Palveluntuottaja laskuttaa Tilaajaa sopimuksen mukaiseen hinnoitteluun ja todellisiin toteutuneisiin kustannuksiin perustuen.

Tilaaja voi siirtää sopimuksen toiselle vastaanottokeskukselle tai Maahanmuuttovirastolle. Palveluntuottaja ei voi siirtää sopimusta edelleen kolmannelle osapuolelle.

Oheismateriaalina on jaettu seuraavat asiakirjat:

-          Toimeksiantosopimus vastaanottopalvelujen tuottamisesta

-          Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa, JYSE 2014 Palvelut

-          Kuntamalli - palvelukuvaus

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Toimeksiantosopimuksen vastaanottopalvelujen tuottamisesta sopimuksesta tarkemmin ilmenevin ehdoin.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

 Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Sami Alasara, puh. 044 3699 611 tai 06 2412 5611, sähköposti etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Kh 05.09.2022 § 124 

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

Lappajärven kunta on vuokrannut ukrainasta tulleille tilapäistä suojelua hakeneille henkilöille asuntoja. Kunta on vuokrannut asunnot Lappajärven Vuokrataloilta ja edelleen ukrainalaisille. Tällä hetkellä vuokrattuja asuntoja on 5 kpl ja vuokralaisia 18.

Nykyinen sopimus on voimassa 30.9.2022 saakka. Perussopimuskauden jäkeen Tilaaja ja Palveluntuottaja voivat yhdessä sopien jatkaa sopimuskautta optiokaudella. Optiokausi kestää enimmillään 4.3.2023 saakka.

Seinäjoen vastaanottokeskuksen kuntakoordinaattori on sähköpostilla 7.7.2022 ilmoittanut, että Maahanmuuttovirasto on antanut luvan jatkaa kuntamallin sopimuksia 4.3.3023 saakka kuntien kanssa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Toimeksiantosopimusta vastaanottopalvelujen tuottamisesta jatketaan 4.3.2023 saakka.               

Päätös Esitys hyväksyttiin.

Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Sami Alasara, puh. 044 3699 611 tai 06 2412 5611, sähköposti etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.

Kh 13.03.2023 § 46  

19/04.03.01/2022  

Valmistelija hallintojohjtaja Päivi Huhtala

Maahanmuuttovirasto on valmistellut kuntamallin ratkaisuksi, jolla korvataan kunnille tilapäistä suojelua hakevien ja saavien majoittamisen ja muiden vastaanottopalveluiden tuottamisen kustannuksia.

Kuntamalli kehitettiin vuonna 2022 tilanteeseen, jossa suuri määrä Ukrainasta sotaa pakenevia ihmisiä asettui asumaan vastaanottokeskusten sijaan kuntien tai yksityisten tahojen tarjoamaan majoitukseen eri puolille Suomea. Kuntamallin lähtökohtana oli mahdollistaa kuntiin jo asettuneiden tilapäistä suojelua hakevien ja saavien henkilöiden asumisen jatkuminen näissä kunnissa. Kuntamallia on kesän 2022 aikana kehitetty niin, että Maahanmuuttoviraston vastaanottojärjestelmästä on myös mahdollista majoittaa asukkaita kuntiin kunnan toivoma määrä.

Kunnat ovat voineet tehdä kuntamallin mukaisia sopimuksia vastaanottokeskusten kanssa 1.5.2022 lähtien.Nyt voimassa olevat sopimukset on laadittu määräaikaisina 4.3.2023 saakka.

Maahanmuuttoviraston toimeksiannosta vastaanottokeskukset voivat solmia kuntien kanssa jatkosopimukset kuntamallista ajalle 5.3.2023 - 31.12.2023.

Kunta päättää, laatiiko jatkosopimusta vastaanottokeskuksen kanssa. Kuntamalliin osallistuminen on kunnille vapaaehtoista. Mikäli kunta päättää olla jatkamatta sopimusta, se päättyy voimassaolevan sopimuskauden mukaisesti ilman irtisanomista 4.3.2023.

SPR Länsi-Suomen piiri, Seinäjoen vastaanottokeskus on laatinut uuden Toimeksiantosopimuksen vastaanottopalvelun tuottamisesta ajalle 5.2.2023 - 31.12.2023. Sopimus on sisällöltään samanlainen kuin aikaisempikin sopimus. Korvaus majoituspalveluista ja ohjauksesta on 9,34 euroa vuorokaudelta jokaista majoittunutta henkilöä kohden. Toimeksiantosopimus vastaanottopalvelujen tuottamisesa liitteineen on esityslistan oheismateriaalina.

Vuonna 2022 Kotouttamisen tuotot olivat 53.023,00 euroa, josta 18.200,00 euroa kuntakorvauksia ja 34.823,00 euroa korvausta vastaanottopalveluiden tuottamisesta.Toimintakulut ovat olleet yhteensä 46.271,96 euroa, josta vuokramenot ovat olleet 25.385,69 euroa. Muut kustannukset ovat olleet henkiöstömenoja, palvelujen ostoja ja joitain pientarvikkeita. Jamille on maksettu alkukartoitusten tekemisestä 18.200 euroa. Kotouttamisen nettotulot olivat 6751,04 euroa.

Esittelijä Hallintojohtaja Päivi Huhtala

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä toimeksiantosopimuksen vastaanottopalvelujen tuottamisesta liitteen mukaisesti 31.12.2023 saakka.

Päätös Esitys hyväksyttiin.