Hyvinvointivaliokunta
Pöytäkirja 25.09.2024/Pykälä 56

Hyvvk 25.09.2024 § 56  

236/02.00/2024  

Valmistelija Sivistysjohtaja Tarja Puro ja vapaa-aikasihteeri Anssi Kuusela

Kunta saa ns. hyte-rahoitusta sen mukaan, miten kunnassa toteutuvat prosessi-indikaattorit. Hyvinvointivaliokunnassa on käsitelty hyvinvoinnin vuosiraportti 2023, jossa hyte-kertoimet ja niiden todentuminen Lappajärvellä (hyvvk 22.5.2024 § 31).

Lappajärven kunnan laajassa hyvinvointisuunnitelmassa vuosille 2021-2025 yhtenä kehittämiskohteena on hyte-kertoimet: HYTE-kertoimet mukana kunnan kehittämisessä ja toiminnan suunnittelussa mahdollisimman laajasti ja laadukkaasti; palautuvasta hyte-rahoituksesta tehdään oma käyttösuunnitelma ja rahoitus kohdennetaan hyvinvoinnin edistämiseen.

Hyvinvoinnin toimialueseen liittyvät indikaattorit ovat (suluissa edellisellä kerralla saatu pistemäärä 100 pisteen ollessa maksimi):

Liikunta

1. Kunnassa järjestetään kohdennettuja liikkumisryhmiä liikuntaseuratoiminnan ulkopuolella oleville lapsille ja nuorille? (100)
2. Kunnassa toimii erikseen nimetty asiantuntija, suunnittelija tai vastaava, joka koordinoi hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä? (100)
3. Kunnassa toimii liikunnan edistämistä käsittelevä poikkihallinnollinen työryhmä? (100)
4. Kunta kutsuu säännöllisesti koolle liikuntaseuroja ja yhdistysten yhteiskokoukseen? (100)
5. Lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuutta raportoidaan vuosittan kunnan hyvinvointikertomuksessa tai vastaavassa kertomuksessa.? (100)

Kulttuuri

1.   Kunta madaltaa kulttuuriin osallistumisen kynnystä? (100)

Liikunnan ja kulttuurin prosessi-indikaattorit ovat kunnossa. Jatkossa on seurattava, miten indikaattorit muuttuvat eri arviointikertoja varten.

Perusopetus

1. Koulussa noudatetaan Valtion kouluruokasuositusta koululounaan ja välipalojen järjestämisessä? (89)
2. Koulussa on pitkät liikuntavälitunnit? (11)
3. Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin edistämisen tarkastus? (100)
4. Oppilaiden poissaolojen kokonaismäärää seurataan koko koulussa (89)

Näistä Lappajärvellä toteutuu kohdat 3 ja 4. Aiemmin on tulkittu myös kohdan 1 toteutuvan, mutta Kouluruokasuositusten tulkinnassa THL käyttää kriteerinä sitä, että aikaisin koululounaan tarjoiluaika on 10.45, kun Lappajärvellä tarjoilu alkaa 10.20. Suosituksen mukaan ruokailun tulee sijoittua pääsääntöisesti välille 11-12. Pisteet siis putoavat nollaan. TEAviisari-kysely, jonka vastauksista hyte-kertoimet katsotaan, on seuraavan kerran keväällä 2025, koska se tehdään joka toinen vuosi.

Jos perusopetuksen indikaattoreiden ns. pistesaalis halutaan pitää saman suuruisena kuin aiemmin on ollut, on kohdille 1 tai 2 tehtävä jotain. Pitkien välituntien sijoittaminen keskelle koulupäivää on varmasti hankalaa. Kouluruokailun aikatauluja voidaan muuttaa, niin että ruokailu alkaa vasta 10.45.  Ruokailuajoista on tehty kaksi eri versiota, joista toista on kokeiltu kerran keväällä 2024. Yhteiskoulu ei ole halukas muuttamaan ruokailuaikoja.

Sivistysjohtaja ja vapaa-aikasihteeri ovat valmistelleet hyte-rahoituksen käyttösuunnitelmaa, josta ei ole kunnan johtoryhmässä hyväksyttyä mallia.

Hyvinvoinnin toimialan esitysvaihtoehdot hyte-rahoituksen käyttösuunnitelmaksi ovat

SUUNNITELMA A: henkilöstö

Kunnan lukion rehtori ja sivistysjohtaja -virka puretaan ja perustetaan kaksi virkaa: sivistys- ja hyvinvointijohtaja sekä lukion rehtori-opettaja. Virkamuutoksista ei tulisi lisäkustannuksia edellä mainittujen virkojen osalta. Jos perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehys pysyy samana kuten se todennäköisesti tulee pysymään, palkkakustannuksia ei tule lisää ollenkaan.

Hyte-rahoitusta käytetään jatkossa koulunuorisotyöntekijä (KNT)-hankkeen omarahoitusosuutena (5000 €/vuosi). Vuodelle 2025 on saatu jo jatkohanke.Tai jos KNT-hankkeet eivät enää jatku, hyte-rahoitusta käytetään kunnan oman nuorisotyöntekijän palkkaukseen (½ työajasta koululla ja ½ nuorisotyössä; arvio 39.000 €)

Hyte-kertoimen valtionosuusrahoitusta voidaan kohdentaa hyvinvointitehtäviin seuraavasti: Lappajärven kuntaan perustetaan toimi, vastaamaan koulunuorisotyöstä/nuorisotyöstä (0,5 htv) sekä Suomi liikkeelle -ohjelman rahoitushankkeista sekä niiden koordinaatiosta (0,5 htv). Hankeohjelmarahoitusten varmistaminen prosessimaisesti vaikuttaa asetettujen hyvinvointitavoitteiden toteutumiseen sekä Hyte-kerroin rahoituksen korkeaan palautukseen Lappajärven kuntaan myös jatkossa.

SUUNNITELMA B: kohdistetut Hyte-toimet

Tarjotaan tietynikäisille ilmaiset salivuorot

Palkataan lasten ja nuorten sekä ikäihmisten liikuttajia, esim. ostopalvelu kansalaisopistolta.

SUUNNITELMA C: yhdistelmä A + B

Kunnan lukion rehtori ja sivistysjohtaja -virka puretaan ja perustetaan kaksi virkaa: sivistys- ja hyvinvointijohtaja sekä lukion rehtori-opettaja. Virkamuutoksista ei tule lisää kuluja palkkakuluja.

Käyttösuunnitelmaa ei ole tehty ns. korvamerkittynä rahoituksena vaan kulut menevät normaalista kunnan talousarviosta ja käyttömenoista. Käyttösuunnitelman tarkoitus on lähinnä tehdä hyvinvoinnin ja hyte-indikaattorien eteen tehtävä työ näkyväksi ja mahdollistaa paremmat hyte-kertoimet jatkossa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Tarja Puro

Päätösehdotus Hyvinvointivaliokunta keskustelee hyte-indikaattoreista ja päättää osaltaan niiden toteumisen suunnitelmasta. Keskustellaan myös hyte-rahoituksen käyttösuunnitelmasta ja tehdään hyvinvointivaliokunnan osalta esitys rahoituksen käytöstä, jos se nähdään aiheelliseksi.

Esitys kokouksessa Perusopetuksen prosessi-indikaattorit pyritään saamaan kuntoon. Asiaa valmistellaan seuraavaan kokoukseen. Hyvinvointivaliokunta näkee, että Lappajärven kunta toteuttaa kouluruokasuositusta.

 Seuraavaan kokoukseen valmistellaan käyttösuunnitelmaa edelleen sen jälkeen kun sitä on käsitelty lisää kunnan johtoryhmässä. Hanketyöhön tulee osoittaa henkilöstöresurssia.

Päätös Hyväksyttiin.

Lisätietoja antaa Sivistysjohtaja Tarja Puro puh. 044 3699 221, s-posti tarja.puro(at) lappajarvi.fi