Tekninen valiokunta
Pöytäkirja 08.04.2025/Pykälä 21

Teknvk 08.04.2025 § 21  

90/02.08.00/2022  

Valmistelija Ville Väkeväinen, teknisen valiokunnan puheenjohtaja

Asia Asianajotoimisto Kattelus, Ruokola & Mukala Oy:n Jari Katteluksen valtuutukseksella Konepalvelu Oksa Oy:n puolesta on lähettänyt reklamaation koskien Jätevesilaitoksen hoitosopimuksen irtisanomista.

Reklamaatio Reklamaatiossa tuodaan esille sopimuksen irtisanomiseen liittyvä toimivalta. Reklamaation mukaan teknisellä johtajalla ei ole toimivaltaa irtisanoa Jätevesilaitoksen hoitosopimusta vaan teknisen valiokunnan tulisi päättää mahdollisesta irtisanomisesta. Reklamaatiossa Konepalvelu Oksa Oy:n edustaja toteaa, että teknisen johtajan irtisanominen on pätemätön, koska se on tehty ilman toimivaltaa.

 Konepalvelu Oksa Oy:n puolesta Jari Kattelus tuo ilmi myös sen, että sopimuksen irtisanominen on johtunut epäasiallisista vaikutusperistä. Reklamaatiossa tuodaan esille henkilösuhteiden, Lappajärven kunnan viranhaltijan ja Konepalvelu Oksa Oy:n edustajan -----------, vaikutus sopimuksen irtisanomiseksi.

 Reklaamiossa tuodaan esille se, että sopimus on irtisanottavissa, mutta se tulee tehdä hallinnon oikeusperiaatteita noudattaen.

 Reklamaatiossa toivotaan järjestettävän neuvottelu Konepalvelu Oksa Oy:n kanssa. Neuvotteluun osallistuisi esimerkiksi teknisen valiokunnan edustaja tai edustajat. Neuvottelun vaihtoehdoksi esitetään kertakorvausta maksettavaksi Konepalvelu Oksa Oy:lle aiheutuneista vahingoista, tai vaihtoehtoisesti Jätevesilaitoksen sopimuksen jatkaminen vuoden 2027 loppuun saakka.

Vastine Reklamaatiossa tuodaan ilmi teknisen johtajan toimivaltuuden puuttuminen. Lappajärven kunnan hallintosäännön kohdan § 36 teknisen johtajan tehtävät ja toimivalta kohdan 4 (neljä) mukaan tekninen johtaja päättää teknisen toimen hankinnoista ja sopimuksista, toimivaltansa rajoissa. Aiempien linjausten (TekVa, Kh ja Kvalt) ja päätösten mukaan jätevesilaitos otetaan hoidettavaksi vuoden 2026 alusta kunnan omalla henkilöstöllä.

Tekninen johtaja on näin ollen toiminut toimivaltansa rajoissa irtisanoessaan sopimuksen sekä ilmoittaessaan, ettei optiovuosia oteta käyttöön. Sopimuksen irtisanomisessa tai optiokauden käyttämättä jättämisessä ei ole kyse hankintapäätöksestä, vaan teknisen johtajan toimivaltaan kuuluvasta sopimushallinnasta ja -valvonnasta, jota tekninen johtaja toteuttaa toimielinten linjausten ja päätösten mukaisesti.

Tekninen valiokunta käsittelee kokouksessaan 08.04.2025 teknisen johtajan pyynnöstä Jätevesilaitoksen sopimuksen irtisanomisen niin, että päätöksellä korvataan teknisen johtajan aiempi ilmoitus, joka on lähetetty Konepalvelu Oksa Oy:lle 23.02.2025. Tällä tavalla vamistutaan siitä, että sopimus päätetään menettelyllisesti oikealla tavalla.

Tekninen valiokunta toteaa, että se on kokouksessaan päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että tavoitteena on Jätevesilaitoksen toiminnan uudelleenorganisointi niin, että puhdistamo hoidetaan oman henkilökunnan voimin vuoden 2026 alusta alkaen. Mistään ei ilmene, tai käy ilmi viranhaltijoiden henkilökohtaisten intressien vaikutus päätöksentekoon.

Reklamaatiossa tuodaan esille mahdollinen neuvottelutoive tekniselle valiokunnalle tai sen edustajille. Tekninen valiokunta on linjannut seuraavasti:

 Syksyllä 2024 tehty linjapäätös Jätevesilaitoksen toiminnan uudelleenorganisoinnista

 Tekninen valiokunta

Lappajärven kunnan tekninen valiokunta on kokouksessaan 22.10.2024 § 60, toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2025, liitteen mukaisesti päätöksellään esittänyt seuraavaa:

Ylläpidetään jätevesilaitoksen toimintaa omalla henkilöstöllä vuodesta 2026 alkaen.

Kunnanhallitus

Toimielimistä Lappajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 02.12.2024 § 204 hyväksynyt teknisen valiokunnan esityksen ja esittänyt sitä hyväksyttäväksi edelleen kunnanvaltuustolle.

Lappajärven kunnanvaltuusto

Lappajärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 16.12.2024 § 61 teknisen toimen esitykset, ja päätös on saanut lainvoiman.

Tekninen valiokunta käsittelee sopimuksen päättämisasian uudelleen kokouksessaan 08.04.2025 erillisellä päätöksellä.

Reklamaatiossa tuodaan esille mahdollinen vaatimus kertakorvauksista. Tekninen valiokunta katsoo, että Konepalvelu Oksa Oy ei ole oikeutettu kertakorvauksiin, koska Lappajärven kunnalla on oikeus sopimusehtojen mukaan päättää, tai irtisanoa sopimus niin, että se loppuu 31.12.2025.

Esittelijä Ville Väkeväinen, teknisen valiokunnan puheenjohtaja

Päätösehdotus Tekninen valiokunta päättää:

1. Se käsittelee sopimuksen päättämisasian uudelleen kokouksessaan 08.04.2025 erillisellä päätöksellä.

2. Toteaa, että mistään ei ilmene, tai käy ilmi esille tuodun viranhaltijan henkilökohtaisten intressien vaikutus päätöksentekoon, tai esitettyihin henkilösuhteisiin.

3. Reklamaatiossa tuodaan esille mahdollinen vaatimus kertakorvauksista. Tekninen valiokunta katsoo, että Konepalvelu Oksa Oy ei ole oikeutettu kertakorvauksiin, koska Lappajärven kunnalla on oikeus sopimusehtojen mukaan päättää, tai irtisanoa sopimus niin, että se loppuu 31.12.2025.

Keskustelun kuluessa Jari Hernesniemi esitti, että 2 vuoden optio käytetään. Esitystä ei kannatettu.

Päätös Teknisen valiokunnan puheenjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että Juha-Matti Näykki ja Tarmo Ojanperä ilmoittivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävi) ja poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.

 Jari Hernesniemi esitti päätöksestä eriävän mielipiteensä ja pyysi merkitsemään sen pöytäkirjaan.