Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 17.03.2025/Pykälä 8

Kv 17.03.2025 § 8  

84/00.01.02/2025  

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Kuntalain 23 §:n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä kunnalle aloit­tei­ta sen toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloit­teen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vä­hin­tään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloit­teet ja niiden takia suoritetut toimenpiteet.

Hallintosäännön 157-159 § koskee kunnan asukkaiden aloitteita ja 127 § koskee valtuutettujen aloitteita. Niiden mukaan kun­nan­hal­li­tuk­sen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luet­te­lo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa kos­ke­neis­ta aloitteista ja niiden takia suoritetuista toimenpiteistä. Val­tuus­to voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Lappajärven kunnalle on v. 2024 jätetty kaksi valtuustoaloitetta. Aikaisemmat aloitteet on todettu loppuun käsitellyiksi kv 15.04.2024 § 9

Aloite 1/2024 Lausunto aloitteeseen Maakuntakaava 2050

Kh 03.03.2025 § 42  

Lappajärven kunnanhallituksen valitus maakuntakaavasta

Lappajärven kunnanhallitus on tehnyt valituksen Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavaan 2050 liittyen. Kunta vastustaa kaavassa esitettyjä suunnittelumääräyksiä, jotka koskevat kulttuuriympäristöjä, arvokkaita maisema-alueita ja tuulivoima-alueita. Kunnan mukaan nämä määräykset asettavat maanomistajat eriarvoiseen asemaan ja vaikeuttavat kehityshankkeita ilman merkittävää lisäarvoa.

Lisäksi kunta vaatii Iso-Saapasnevan tuulivoima-alueen palauttamista kaavaan, koska tuulivoiman vaikutuksia metsäpeuroihin ei ole riittävästi selvitetty, eikä alueen poistamiselle ole kestäviä perusteita. Kunnan mukaan maakuntakaava ei ole linjassa sen strategisten tavoitteiden kanssa, ja kaavoitusprosessissa on laiminlyöty riittävät selvitykset sekä kunnan omat kehitystavoitteet.

Aloite kunnanhallitukselle

Lappajärven kunnanhallitukselle on esitetty aloite, jossa vaaditaan maakuntakaavaan 2050 kohdistetun valituksen vetämistä pois ja kunnan strategisten tavoitteiden noudattamista erityislaatuisen luonto- ja kulttuuriympäristön korostamiseksi. Aloitteen mukaan valitus on ristiriidassa kunnan strategisten tavoitteiden kanssa ja haitallinen kunnan imagolle.

Aloitteen käsittely

Kunnanhallituksen käsityksen mukaan aloitteessa esitetyt näkökohdat eivät anna riittävää perustetta tehdä muutoksia aiempiin päätöksiin tai toimenpiteisiin valituksen vetämiseksi pois. Valitus on laadittu huolellisesti perustuen kunnan kehitystavoitteisiin ja pitkän aikavälin strategisiin linjauksiin, joita ei voida pitää ristiriitaisina maakuntakaavan tavoitteiden kanssa. Lisäksi Iso-Saapasnevan tuulivoima-alueen palauttaminen tai aluerajauksien poistaminen kaavasta ei ole tämänhetkisten selvitysten perusteella tarkoituksenmukaista.

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä aloitteen tiedoksi, katsoa asian samalla käsitellyksi ja toteaa, että aloite ei johda toimenpiteisiin.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Aloite 2/2024 Valtuustoaloite aurinkovoiman kaavoitusmahdollisuuden selvittämisestä Lappajärven kunnassa

Teknvk 18.02.2025 § 13 

Aloitteessa esitetään, että Lappajärven kunta selvittäisi aurinkovoiman kaavoitusmahdollisuuksia tukemaan ilmastonmuutoksen torjuntaa, kestävää energiantuotantoa ja paikallista elinvoimaisuutta. Selvityksen tulisi käsitellä alueen ilmasto-olosuhteiden soveltuvuutta aurinkovoiman tuotantoon, nykyisen kaavoituksen mahdollisuuksia ja tarvittavia muutoksia sekä aurinkovoiman tuotannon mahdollisia vaikutuksia maisemaan, luonnon monimuotoisuuteen ja maankäyttöön.

Lisäksi aloitteessa ehdotetaan, että selvityksessä arvioidaan aurinkovoiman tuotannon taloudellisia hyötyjä kunnalle ja maanomistajille sekä otetaan huomioon maanomistajien ja paikallisten asukkaiden näkemykset ja osallistaminen hankkeeseen.

Aloitteen tavoitteena on edistää Lappajärven kunnan ilmastoystävällisiä ratkaisuja, parantaa energiatuotannon omavaraisuutta ja lisätä alueen elinvoimaisuutta.

Päätösehdotus

Tekninen valiokunta suhtautuu asiaan myönteisesti ja katsoo, että selvityksen toteuttaminen vuonna 2025 on mahdollista talousarvion ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Selvitys tukee myös kunnan pyrkimyksiä energiatuotannon omavaraisuuden parantamisessa ja mahdollistaa entistä kattavamman kestävän kehityksen mukaisen toimintamallin Lappajärven alueella.

Tekninen valiokunta päättää:

1. Tekninen valiokunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Lappajärven kunta päättää käynnistää aurinkovoiman kaavoitusmahdollisuuksien selvittämisen vuonna 2025 osana kunnan strategisten tavoitteiden toteuttamista.

2. Kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle esitetään määrärahan varaamista investointiosaan vuodelle 2026.

3. Vuonna 2025 selvitystä voidaan tehdä olemassa olevan talousarvion ja määrärahojen puitteissa.

4. Selvityksen tulokset raportoidaan tekniselle valiokunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle selvitystyön valmistuttua.

Päätösesityksellä pyritään edistämään Lappajärven kunnan siirtymää kohti ilmastoystävällisiä ja elinvoimaisia ratkaisuja, jotka hyödyttävät niin kuntaa kuin paikallisia asukkaita ja elinkeinoja.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kh 03.03.2025 § 43  

2/10.02.02/2025

Päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan teknisen valiokunnan esityksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kj:n päätösesitys

 Kunnanvaltuusto merkitsee valtuustoaloitteen 1/2024 tiedokseen, toteaa, ettei aloite johda toimenpiteisiin ja merkitsee valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Kunnanvaltuusto käsittelee aloitetta 2/2024 kokouksessaan 17.3.2025 § 4.

Käsittely - Valtuutettu Sari Karlström esitti, että valtuustoaloite 1/2024 palautetaan kunnanhallitukselle uudelleen valmisteluun. Sami Savola kannatti Karlströmin esitystä.
- Valtuutettu Jari Ollila kannatti kunnanhallituksen esitystä.
- Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Karlströmin esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 11 JAA-ääntä ja 6 EI-ääntä, joten kunnanhallituksen esitys hyväksyttiin äänin 11-6.

JAA-äänet; Ville Ala-aho, Marko Angervisto, Mari Hernesniemi, Heikki Honkaniemi, Vuokko Kraatari, Petri Kuoppala, Pirkko Lammi, Jari Ollila, Minna Sadeharju, Virpi Särkiniemi ja Ville Väkeväinen.
Ei-äänet; Aku-Matti Juttuniemi, Sari Karlström, Keijo Lamminen, Vesa Luoma, Sami Savola ja Tuija Viinamäki.

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi äänin 11 -6 kunnanhallituksen esityksen koskien valtuustoaloitetta 1/2024. Valuustoaloite on loppuunkäsitelty. Valtuusto käsitteli valtuustoaloitteen 2/2024 pykälässä 4 ja hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.