Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.06.2025/Pykälä 138

Kh 23.06.2025 § 138  

203/00.04.01/2025  

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on lähettänyt Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (lakannut 31.12.2022) jäsenkunnille kirjeen, jossa saatetaan tiedoksi, että Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on velvoitettu Vaasan hovioikeuden lainvoimisella päätöksellä maksamaan korvauksia työntekijöille työaikamuodon muuttamiseen liittyen. Palkkasaatavat on velvoitettu maksamaan ajanjaksolta, jolloin työntekijät ovat olleet Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän palveluksessa.

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjeessä 27.1.2025 todetaan mm. seuraavaa:

Alun perin taustalla on Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden päätös 7.6.2021 nro 723, sekä Vaasan hovioikeuden päätös 29.6.2023 nro 235 sekä korkeimman oikeuden ratkaisu S2023/446, jossa se ei ole myöntänyt päätökseen valituslupaa. Asia on koskenut sairaanhoitopiirin sihteerien työaikamuotoa ja siitä johtuvaa palkkasaatavaa. Kanne on perustunut siihen, että sihteereille on teetetty yleistyöaikaa, jossa viikkotyöaika on kaksi tuntia pidempi kuin toimistotyöaika. Riita työaikamuodosta on koskenut ajanjaksoa 4.1.2016- 22.12.2019. Oikeudellisina kysymyksinä asiassa ovat olleet mm. oikea tuomioistuin, oikea työaikamuoto ja saatavan vanhentuminen.

Lisäksi Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on kirjeessään vedonnut ns. voimaanpanolain 18 §:ään, jonka mukaan Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän henkilöstö on siirtynyt Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen palvelukseen liikkeenluovutuksena. Osapuolten välillä on lisäksi tehty aluevaltuuston 28.3.2022 § 30 hyväksymä liikkeenluovutussopimus. Sopimuksessa todetaan mm.;

” Vastuuseen palvelussuhteista aiheutuvista saatavista sovelletaan työsopimuslain 1 luvun 10 §:ää. Työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet ja niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät luovutuksensaajalle. Ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän palkka- tai muusta työsuhteesta johtuvasta saatavasta vastaavat luovuttaja ja luovutuksensaaja yhteisvastuullisesti. Luovuttaja on kuitenkin luovutuksensaajalle vastuussa ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän saatavasta.” Kirjeessä todetaan, että kyse on palkkasaatavista, jotka ovat hovioikeuden päätöksen mukaisesti erääntyneet ennen luovutushetkeä 1.1.2023. Näin ollen sairaanhoitopiiri on vastuussa hyvinvointialuetta kohtaan ennen luovutusta erääntyneestä työntekijän saatavasta. Kyse on saatavasta, josta sairaanhoitopiirin jäsenkunnat vastaavat perussopimuksen mukaisesti.

Riidatonta on, että Vaasan hovioikeuden lainvoimaisella päätöksellä Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on velvoitettu korvaamaan kantajille palkkasaatavia. Vakiintuneesti on myös katsottu, että palkkasaatava erääntyy silloin, kun se pitää maksaa, kuten Vaasan hovioikeuden päätöksestäkin ilmenee.

Erikseen on kuitenkin arvioitava, ovatko perussopimuksen mukaisesti puretun Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnat vastuullisia korvaamaan Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueelle kantajille maksettavia palkkasaatavia.

Lisäksi on arvioitava, sitooko Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen välinen liikkeenluovutussopimus puretun Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntia.

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on toimittanut Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnille 28.5.2025 päivätyn kirjeen, jossa kerrotaan, että Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on maksanut Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän aikaisia palkkasaatavia osastosihteereille yhteensä 968 587,07 euroa, perustuen oikeuden päätöksiin ja tehtyihin sovintosopimuksiin. Kirjeessä perustellaan, että Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntien maksuvelvollisuus määräytyy kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti, jolloin Lappajärven kunnan maksuosuuden määrä on 19.993,61. Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kustannukseksi jäävät oikeudenkäyntikulut.

Oheismateriaalina:

- perussopimus,

- kirjeet

- laskelma

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Lappajärven kunta pitää Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen vaatimusta korvata Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän aikaisia osastosihteerien palkkasaatavia työnantajan sivukuluineen ja viivästyskorkoineen perusteettomana eikä Lappajärven kunta maksa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen siltä vaatimaa korvausta.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esityksen siten täydennettynä, että Lappajärven kunta maksaa korvauksen ainoastaan siinä tapauksessa, jos kaikki muutkin jäsenkunnat sen maksavat.

Lisätietoja antaa Kunnanjohtaja Sami Alasara, sami.alasara(at)lappajarvi.fi tai puh. 044-3699 611