Tekninen valiokunta
Pöytäkirja 12.08.2025/Pykälä 45

Teknvk 12.08.2025 § 45  

206/10.03.01.00/2025  

Valmistelija Juha-Matti Näykki, tekninen johtaja

Lappajärven kunta on julkaissut Hilmassa 11.5.2025 tarjouspyynnön,
jossa on pyydetty Aurinkovoiman hankemahdollisuuksien esiselvitystä ja selvitystä. Tarjousten jättöaika oli 19.06.2025 mennessä.

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 25 §:n 1 momentin kansallisen kynnysarvon alittava pienhankinta. Hankintaan ei sovelleta hankintalakia.

Tarjouksia saapui yhteensä 19 kappaletta.

Seuraavat yritykset jättivät tarjoukset:

Benet Solutions Oy, Developer Oy, DGE Suomi Oy, Etha Wind Oy, FCG Rakennettu Ympäristö Oy, Feasib Oy, FIMPEC Engineering Oy, Finnmap Infra Oy, Granlund Oy Helsinki, Hifab Oy, Kiinteistönhoito Mustonen, Macon Oy, Planora Oy, Ramboll Finland Oy, Sitowise Oy, Sweco Finland Oy, Tapio Strandberg Oy, Welado Oy, WSP Finland Oy.

Vaikka hankintaan ei sovelleta hankintalakia, tulee hankinnan keskeyttämisessä ottaa kuitenkin huomioon hankintalain yleiset periaatteet. Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Säännöksen esitöiden (HE 182/2010 vp, s. 22–23) mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin. Hankintamenettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Hankintamenettelyn keskeyttämisen syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä.

Osa tarjouksista oli jätetty tarjouspyynnön mukaisesti pyydetyllä tuntihinnalla ja osa kokonaishinnalla. Yksi tarjoajista ilmoitti, että ei saa lähetettyä tarjousta tarjouspyyntöportaalin kautta. Tarjouksissa käytetyt hinnoitteluperusteet erosivat siten olennaisesti toisistaan. Tämä puolestaan estää tarjousten keskinäisen ja tasapuolisen, vertailukelpoisen arvioinnin tarjouspyynnön edellyttämällä tavalla.

Hankintayksikön tavoitteena on ollut saada hankinnalle palveluntuottaja, jolla on asiantuntemusta ja kokemusta vastaavista selvityksistä. Tarjousten tarkastamisen yhteydessä Hankintayksikkö on huomannut, ettei kaikilla tarjoajilla ole kokemusta vastaavista selvityksistä.

Tilaajana Lappajärven kunta on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se voi hylätä kaikki tarjoukset.

Useat tarjoukset sisälsivät puutteita tai poikkeamia suhteessa tarjouspyynnön sisältöön, esimerkiksi tehtävän määrittelyyn, työn laajuuteen tai raportointivaatimuksiin. Tällöin tilaajalla ei ollut riittävää varmuutta siitä, että tarjottu palvelu vastaisi pyydettyä kokonaisuutta.

Yksi tarjoajista ilmoitti, ettei saanut toimitettua tarjoustaan tarjouspalvelun teknisten ongelmien vuoksi, mikä voi viitata mahdollisiin esteisiin tarjousmenettelyn toimivuudessa.

Hankintalain esitöiden (HE 182/2010 vp. s. 23) mukaan hankinnan keskeyt-tämistilanteessa hankintayksikön tulee usein ottaa kantaa myös keskeytet-tyä menettelyä koskevien asiakirjojen julkisuuteen. Tulkintaohjeena voitai-siin pitää, että hankinnan keskeyttämistilanteessa asianosaisen tiedonsaan-ti-intressi ei koske kilpailevia tarjouksia, vaan hankintayksikön keskeyttä-mispäätöstä ja sen perusteluita. Näin ollen erityisesti tarjousasiakirjat voitai-siin pitää salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (612/1999, julkisuuslaki) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina sii-hen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa han-kintamenettelyssä tai päättänyt luopua hankinnasta.

Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat ehdokkaiden asiakirjat pidetään sa-lassa julkisuuslain 24 § 1 momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes Hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa hankintamenette-lyssä tai päättänyt luopua hankinnasta.

Esittelijä Tekninen johtaja Juha-Matti Näykki

Päätösehdotus Tekninen valiokunta päättää hylätä saapuneet tarjoukset ja samalla keskeyttää hankinnan.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Juha-Matti Näykki,

 puh. 044 3699505, email etunimi.sukunimi(at)lappajarvi.fi.