Kunnanhallitus
Esityslista 13.04.2026/Asianro 4

Kh 13.04.2026    

109/08.01.01/2026  

Valmistelija  

vt. kunnanjohtaja Maria Ahvenniemi

************* on tehnyt 29.03.2026 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien kunnanhallituksen päätöstä (Kh 16.03.2026 § 46) Koulukuljetusten ja joukkoliikenteen palveluiden yhteiskilpailutuksen hankinnasta, Kohde 10. reitti välillä Luomala – Itäkylä – Lappajärvi.

Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu muutosta kunnanhallituksen 16.03.2026 tekemään hankintapäätökseen koulukuljetusten ja joukkoliikenteen yhteiskilpailutuksen hankintaan reitillä 10. Luomala – Itäkylä – Lappajärvi.  Vaatimuksessa edellytetään koulukuljetuksen järjestämistä turvallisesti ja sellaisella kalustolla, joka mahdollistaa kuljetuskyytiin nousemisen nykyiseltä kääntöpaikalta ilman, että tarvitsee ylittää 100 km/h nopeusrajoituksen omaavaa vilkasliikenteistä tietä.

Oikaisuvaatimuksen  
käsittely 

Lappajärven kunnanhallituksen päätöksestä kh 16.3.2026 § 46  Koulukuljetusten ja joukkoliikenteen palveluiden yhteiskilpailutuksen hankinta, Kohde 10. Luomala –  Itäkylä – Lappajärvi päätöksestä saapunut oikaisuvaatimuksen käsittely osoitti, että päätöksessä on virheellinen valitusosoitus. Päätökseen oli merkitty Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle. Kun päätöksenteon kohteena on ollut kansallisen kynnysarvon ylittävä yhteiskilpailutuksen hankinta, olisi valitusosoitukseksi tullut valita Hankintaoikaisu- ja oikaisuvaatimusohje kunnanhallitukselle. Tarkastelun yhteydessä todettiin lisäksi, että virheellinen valitusosoitus oli myös kunnanhallituksen päätöksissä 16.03.2026 § 45 ja § 47.
 

Muutoksenhaku julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016), jäljempänä hankintalaki) perusteella tehtävistä hankintapäätöksistä poikkeaa kunnan yleisestä muutoksenhakumenettelystä. Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinta-asioissa muutoksenhaku tapahtuu hankintalain mukaisella hankintaoikaisuvaatimuksella tai valituksella markkinaoikeuteen.

Hankintalain mukaan hankintapäätökseen voi hakea muutosta tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee (asianosainen). Asianosaisella tarkoitetaan tässä yhteydessä henkilöä tai yritystä, jolla on oikeudellinen intressi saada muutos virheelliseen hankintamenettelyyn. Kunnan asukkailla tai kunnallisella luottamushenkilöillä ei ole hankintalain soveltamisalaan kuuluvassa hankinta-asiassa oikeutta hakea muutosta, elleivät he ole asianosaisia. Valitusosoituksen ja hankintaoikaisuohjeen antamiseen ja korjaamiseen sovelletaan hallintolain § 47 – 49 mukaisia säädöksiä.
 

Hallintolain § 49 Valitusosoituksen korjaaminen mukaan viranomaisen on annettava uusi valitusosoitus, jos valitusosoitus on virheellinen ja jos sitä pyydetään valitusosoituksessa mainitussa tai säädetyssä valitusajassa. Valitusaika alkaa kulua uuden valitusosoituksen tiedoksiannosta.
 

Kunnanhallituksen päätöksille 16.03.2026 § 45 – 47 valitusosoitukseksi korjattiin Hankintaoikaisu- ja oikaisuvaatimusohje 30.03.2026, jolloin alkoi päätöksen uusi valitusaika.
 

Hankintaoikaisuvaatimuksen mukaan hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Tällä perusteella kuntalaiselle ei muodostu oikaisuvaatimusoikeutta.

Koulukuljetusten ja joukkoliikenteen palveluiden yhteiskilpailutus on julkaistu Hilmassa 13.01.2026 ja hankintapäätöksen tiedoksianto Hilman kautta on lähtenyt oikealla hankintaoikaisuohjeella ja valitusosoituksella asianosaisille 20.03.2026. Yhteiskilpailutus, hankintapäätöksen tiedoksianto sekä hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus on tehty hankintalain (1397/2016) mukaisesti.

Esittelijä vt. kunnanjohtaja

Päätösehdotus  

Päätös 

Lisätietoja antaa vt. kunnanjohtaja Maria Ahvenniemi, maria.ahvenniemi(at)lappajarvi.fi, p. 044 369 9667