Hyvinvointivaliokunta
Pöytäkirja 09.06.2026/Pykälä 39

Hyvvk 09.06.2026 § 39  

176/12.07.00/2026  

Valmistelija Sivistysjohtaja Tarja Puro

Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on. (Varhaiskasvatuslaki | 540/2018 | Lainsäädäntö | Finlex)

Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta  myös lapselle, joka asuu kunnassa huoltajiensa työn, opiskelun, sairauden tai vastaavien syiden vuoksi, vaikka lapsella ei ole Suomessa kotikuntaa tai lapsen kotikunta on kotikuntalain perusteella toinen kunta.

Varhaiskasvatuslain mukaisesti kunta voi järjestää varhaiskasvatuksen itse tai sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. Kunta voi tuottaa varhaiskasvatuspalvelut itse tai hankkia ne sopimukseen perustuen muulta palvelujen tuottajalta. Hankittaessa palveluja toiselta palvelujentuottajalta kunnan tai kuntayhtymän on varmistuttava siitä, että hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta.  

Vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä päiväkodeissa tai perhepäivähoidossa. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. Varhaiskasvatus saa pääsääntöisesti kestää enintään kymmenen tuntia yhtäjaksoisesti, lukuun ottamatta vuorohoitoa, jossa päivittäinen kesto on lapsen tarpeen mukainen.

Kunnan on pyrittävä järjestämään varhaiskasvatusta lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet. Päiväkodin toiminta kalenterivuoden aikana ja aukioloaika vuorokaudessa on järjestettävä paikallisen tarpeen mukaan.

Lappajärven kunnan varhaiskasvatuspalvelut

Lappajärven kunta ostaa varhaiskasvatuspalvelut Alajärven kaupungilta. Vuoden 2025 loppuun asti Alajärven kaupunki vastasi Lappajärven lisäksi Vimpelin kunnan alueen varhaiskasvatuksesta. Vuoden 2026 alusta Vimpelin kunta on järjestänyt oman varhaiskasvatuksensa ja on irtaantunut Alajärven palvelusopimuksesta.

Lappajärven kunnalla ei ole sopimusta tai tehtyjä maksusitoumuksia Vimpelin kunnan kanssa.  Koska Vimpelin kunnan irtaantuminen Alajärven palvelutuottamisesta tapahtui kesken varhaiskasvatuksen toimintakauden (elo-heinäkuu), muutamat lappajärveläiset lapset jatkavat Vimpelin varhaiskasvatuksessa toimintakauden 2025-2026 loppuun.

Lappajärvellä toimii yksi päiväkoti ja sen satelliittiosasto keskustan alueella. Ullanlinnan päiväkodissa järjestetään myös vuorohoitoa ja toiminta-ajat määräytyvät hoidon tarpeiden mukaan.

Varhaiskasvatuspaikkojen haku Vimpelin kuntaan

Lappajärveläisistä perheistä kaksi haluaa, että Lappajärven kunta ostaisi varhaiskasvatuspalveluita Vimpelin kunnalta. Molemmat perheet asuvat Itäkylässä.

******** perhe on hakenut esiopetuspaikkaa lapselleen Vimpelistä, jossa esiopetus ja aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään koululla. Toiselle alle 6-vuotiaalle lapselle he hakevat kokoaikaista varhaiskasvatuspaikkaa Vimpelistä, jossa molemmat lapset ovat olleet hoidossa. Huoltajat voivat hakea esiopetukseen tai perusopetukseen toisen kunnan alueelle. Tällöin huoltajat vastaavat itse kuljetuksista. Asuinkunnalta ei tässä tapauksessa tarvitse hakea maksusitoumusta ja palveluntuottamissopimusta. Opetusta  järjestävä kunta saa kotikuntakorvauksen muiden kuntien oppilaista; tämä on pois asuinkunnan valtionosuuksista. Huoltajat vastaavat myös itse aamu– ja iltapäivätoiminnasta aiheutuvista kustannuksista.

******* perheellä on ollut 3-vuotiaalle lapselleen ns. virikepaikka 1-2 päivää viikossa Vimpelin varhaiskasvatuksessa. He haluaisivat jatkaa tuota virikepaikkaa pari seuraavaa vuotta.  Perheen vanhempien työpaikat ovat Keski-Pohjanmaalla ja Alajärvellä. Toinen huoltaja on tällä hetkellä kotona, joten tarve on virikepaikalle.

Kustannukset

Hoitopaikan hinta täysillä tunneilla on 1650,56 e/ kk 1.8. alkaen. Viimeisin Vimpelin kunnan lasku virikepaikasta huhtikuulta oli 773,87 euroa. Nämä hinnat on laskettu vuoden 2025 tilinpäätöksen perusteella, joten vuoden 2026 ja 2027 totetuvat hinnat voivat olla erisuuruiset.

Esiopetuksesta toisen kunnan koulussa Lappajärven kunnalta pidätetään kotikuntakorvaus, joka on 6-vuotiaasta 5388,75 euroa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Tarja Puro

Päätösehdotus 

Hyvinvointivaliokunta päättää, että

1.       se myöntää maksusitoumuksen Vimpelin varhaiskasvatuksen toimipisteeseen ******** perheelle. Jos jatkossa Itäkylän alueella järjestetään varhaiskasvatusta, maksusitoumus sanotaan irti ja perheen varhaiskasvatus järjestetään Lappajärven kunnan alueella. Maksusitoumuksen perusteena on vanhempien työssäkäyntisuunnat sekä lapsen hoitopäivän kokonaispituus.

2.       se ei myönnä maksusitoumusta Vimpelin varhaiskasvatuksen toimipisteeseen ******* perheelle virikehoitopaikkaa varten. Perusteena on toisen vanhemman kotona olo.

Lisäksi hyvinvointivaliokunta päättää, että pääsääntöisesti Lappajärven kunta ei myönnä maksusitoumuksia toisten kuntien varhaiskasvatustoimipisteisiin. Muualla kuin Lappajärven kunnan alueella toteutettavaan varhaiskasvatukseen on haettava hyvinvointivaliokunnalta maksusitoumus perusteluineen hyvissä ajoin ennen varhaiskasvatuksen tarvetta tai heti tarpeen tullessa.

Päätös 

Lisätietoja antaa Sivistysjohtaja Tarja Puro, puh. 044 3699 221 tai s-posti tarja.puro(at)lappajarvi.fi