Kunnanhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 8

Kh 26.10.2026    

287/00.04.01/2026  

Valmistelija Juha-Matti Näykki, kunnanjohtaja

Tausta Lappajärven kunta on Järvi-Pohjanmaan Yrityspalvelu Oy (JPYP) osakas yhdessä Alajärven kaupungin sekä Evijärven, Soinin ja Vimpelin kuntien kanssa. Yhtiön tehtävänä on tuottaa alueen yrityksille neuvonta- ja kehittämispalveluja sekä edistää yritystoiminnan kasvua, uusien yritysten perustamista ja alueen elinvoimaisuutta.

JPYP on valmistellut uuden osakassopimuksen vuosille 2027–2028. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimuskautta vuodella 2029, mikä edellyttää kaikkien osakaskuntien erillistä hyväksyntää.

Osakassopimusluonnoksessa määritellään yhtiön toiminnan, hallinnon, omistajaohjauksen ja rahoituksen keskeiset periaatteet. Yhtiön hallitus muodostuisi osakaskuntien kaupungin- ja kunnanjohtajista sekä kuntien nimeämistä muista jäsenistä. Lappajärven kunnalla olisi oikeus nimetä hallitukseen yksi jäsen ja hänelle henkilökohtainen varajäsen kunnanjohtajan lisäksi.

Yhtiön toiminnan rahoitus jaettaisiin osakaskuntien kesken asukasluvun ja yritysten toimipaikkojen lukumäärän perusteella. Vuodelle 2027 esitetty kokonaisrahoitus on 448 429 euroa, josta Lappajärven kunnan maksuosuus olisi 60.831,00 euroa vuodessa. Maksuosuutta tarkistettaisiin vuosittain elinkustannusindeksin mukaisesti.

Ehdottomasti tärkein asia JPYP:n yhteistyössä on kuntien välinen yhteistyö järviseudun alueella. Kuntien välisellä yhteistyöllä on mahdollisuus synnyttää merkityksellisiä hankekokonaisuuksia alueelle.

Vaihtoehtoinen palvelujen järjestäminen

Lappajärven kunta on selvittänyt myös vaihtoehtoisia tapoja järjestää kunnan yritysneuvontapalvelut. Suomen Yrittäjäopisto Oy (SYO) on esitellyt kunnalle palvelumallin, jossa yritysneuvontaa ja yritysten kehittämispalveluja hankittaisiin tarpeen mukaan.

Suomen Yrittäjäopiston tarjoamat palvelut kattavat muun muassa aloittavien yrittäjien neuvonnan, liiketoiminnan kehittämisen, rahoitus- ja investointineuvonnan, omistajanvaihdokset sekä yritysten koulutus- ja kehittämistarpeet. Palveluja voidaan toteuttaa Lappajärvellä, Kauhavalla tai etäyhteyksin.

SYO:n esittämän hinnoittelun mukaan asiantuntijapalvelut laskutetaan tunti- tai päiväperusteisesti. Lisäksi veloitetaan mahdolliset matkakulut ja päivärahat.

Vaihtoehto mahdollistaisi palvelujen hankkimisen todellisen tarpeen perusteella ilman JPYP osakassopimukseen perustuvaa vuosittaista rahoitusosuutta. SYO palvelutarjous painottuu kuitenkin yrityskohtaisiin neuvonta- ja asiantuntijapalveluihin, kun taas JPYP toimintaan sisältyy myös laajempaa alueellista elinvoima-, kehittämis- ja hanketoimintaa.

Mikäli kunta päättää siirtyä Suomen Yrittäjäopiston palvelumalliin, sen tulisi päättää palveluihin varattavasta enimmäismäärärahasta, joka voisi olla esimerkiksi 25.000,00 euroa vuodessa. Malli voitaisiin toteuttaa kunnan yrityksille myöntämänä osaamissetelinä siten, että kunta maksaisi kunkin käytetyn asiantuntijapalvelutunnin hinnasta 60 prosenttia ja palvelua käyttävä yritys 40 prosenttia. Kunnan myöntämien osaamissetelien yhteenlaskettu kunnan maksuosuus saisi olla enintään päätetyn määrärahan suuruinen.

Kolmantena vaihtoehtona olisi, että Lappajärvi Invest Oy järjestäisi yritysneuvonta- ja kehittämispalvelut Lappajärven kunnalle. Kunta voisi tehdä Lappajärvi Invest Oy:n kanssa yhteistyösopimuksen näiden palvelujen järjestämisestä.

Yhteenveto

Kunnanhallituksen arvioitavana on, jatkaako Lappajärven kunta Järvi-Pohjanmaan Yrityspalvelu Oy osakassopimuksen mukaista yhteistyötä vuosina 2027–2028 vai selvitetäänkö yrityspalvelujen järjestämistä vaihtoehtoisella mallilla.

JPYP sopimusmallissa kunnan vuosittainen rahoitusosuus olisi vuonna 2027 yhteensä 60.831,00 euroa. Suomen Yrittäjäopiston vaihtoehdossa kustannukset muodostuisivat toteutuneiden asiantuntijapalvelujen käytön perusteella.

Kolmantena vaihtoehtona olisi palvelujen järjestäminen Lappajärvi Invest Oy:n kautta.

Vaihtoehtoja arvioitaessa tulee huomioida palvelujen kustannusten lisäksi niiden saatavuus, laajuus ja vaikuttavuus sekä kunnan mahdollisuudet vaikuttaa alueelliseen elinkeinotoiminnan kehittämiseen.

Mahdollinen muutos palvelujen järjestämistapaan edellyttää myös JPYP osakkuuteen ja nykyisiin sopimusvelvoitteisiin liittyvien kysymysten erillistä tarkastelua.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha-Matti Näykki

Päätösehdotus 

Päätös 

Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Juha-Matti Näykki, puh. 044 3699 505 tai s-posti juha-matti.naykki(at)lappajarvi.fi