Kunnanhallitus
Esityslista 26.10.2026/Asianro 9

Kh 26.10.2026    

287/00.04.01/2026  

Valmistelija Juha-Matti Näykki, kunnanjohtaja

Järvi-Pohjanmaan Yrityspalvelu Oy (JPYP) on toimittanut osakaskunnilleen esityksen yhtiön omistusjärjestelyistä sekä toimintarahoituksesta vuosille 2027–2028 ja alustavan arvion vuodelle 2029. Esityksen tavoitteena on siirtää yksityisten osakkaiden omistamat osakkeet kunnille ja järjestää kuntien omistusosuudet siten, että jokaisen osakaskunnan omistusosuus olisi vähintään 10 prosenttia.

Järjestelyn taustalla ovat 18.6.2026 voimaan tulleet hankintalain muutokset. Osakeyhtiömuotoisen sidosyksikön käyttöön liittyvää 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimusta sovelletaan siirtymäsäännösten mukaisesti. Sidosyksikköasema edellyttää lisäksi muun muassa määräysvallan, toiminnan kohdistumisen ja yksityisen pääoman puuttumista koskevien ehtojen täyttymistä. Omistusosuuden kasvattaminen ei siten yksin ratkaise yhtiön sidosyksikköasemaa eikä hankintalaki sellaisenaan velvoita kuntaa ostamaan lisäosakkeita.

Toimitetun osakeluettelon mukaan Lappajärven kunnalla on 22 osaketta eli 9,28 prosenttia yhtiön yhteensä 237 osakkeesta. Ehdotetussa järjestelyssä kunnan osakemäärä nousisi 30 osakkeeseen ja omistusosuus 12,65 prosenttiin. Kunnan omistus lisääntyisi kahdeksalla osakkeella. Aineiston mukaan yksityisten omistajien kanssa on keskusteltu järjestelystä keväällä 2026, mutta osakekauppoja ei ole vielä toteutettu. Osakkeiden kauppahinta ja kaupan tarkemmat ehdot eivät ilmene toimitetusta aineistosta.

Kymmenen prosentin vähimmäisomistusvaatimuksen täyttämiseksi Lappajärven kunnan tulisi hankkia vähintään kaksi lisäosaketta nykyisten 22 osakkeensa lisäksi, jos yhtiön osakkeiden kokonaismäärä säilyy 237 osakkeena. Kymmenen prosenttia osakekannasta on 23,7 osaketta, joten vähimmäisomistus on 24 osaketta eli noin 10,13 prosenttia. Yhden lisäosakkeen hankinta johtaisi 23 osakkeen omistukseen eli noin 9,70 prosenttiin, mikä ei riittäisi. Esitetty kahdeksan lisäosakkeen hankinta ja yhteensä 30 osakkeen omistus ylittävät siten vähimmäisomistusvaatimuksen kuudella osakkeella.

Vuoden 2027 toimintarahoitusmallissa kuntakohtainen maksu muodostuu asukaslukuun ja yritysten lukumäärään perustuvien laskennallisten maksuosuuksien keskiarvosta. Lappajärven laskennassa käytetty asukasluku on 2 704 ja yritysten lukumäärä 247. Esityksen mukainen kunnan vuotuinen maksu olisi 60.831,00 euroa, kun vuosien 2024–2026 taulukossa maksu on 61.906,00 euroa vuodessa. Maksu alenisi siten
1. 075,00 euroa vuodessa. Lappajärven osuus vuoden 2027 kokonaisrahoituksesta olisi taulukon mukaan 13,57 prosenttia. Vuosien 2028 ja 2029 kuntakohtaiset rahoitusmäärät eivät ilmene toimitetusta taulukosta.

Lappajärven kunnan kannalta osakejärjestelyä ja toimintarahoitusta on arvioitava erillisinä mutta toisiinsa liittyvinä kokonaisuuksina. Toimitetun aineiston perusteella osakkeiden hankinnan kokonaiskustannuksia ja uuden osakassopimuksen kunnalle aiheuttamia velvoitteita ei voida vielä arvioida. Osakejärjestelyn hyväksymiselle ei näin ollen ole tässä vaiheessa riittäviä edellytyksiä. Nyt käsiteltävä päätösehdotus koskee osakejärjestelyä eikä sisällä päätöstä toimintarahoituksen hyväksymisestä tai nykyisten sopimusten päättämisestä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Juha-Matti Näykki

Päätösehdotus 

Päätös 

Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Juha-Matti Näykki, puh. 044 3699 505 tai s-posti juha-matti.naykki(at)lappajarvi.fi