Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.08.2022/Pykälä 116

Kh 15.08.2022 § 116  

54/00.04.01/2022  

Valmistelija hallintojohtaja Päivi Huhtala

Ilmajoen kunnanhallitus on 20.6.2022 käsitellyt ympäristöterveydenhuollon järjestämistä 1.1.2023 alkaen. Kunnanhallitus on päättänyt aloittaa neuvottelut ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä yhteistoiminta-alueen, johon kuuluu Seinäjoki, Isokyrö, Lapua, Kauhava, Evijärvi, Lappajärvi, Vimpeli, Alajärvi, Kuortane, Soini, Alavus ja Ähtäri, kanssa.

Seinäjoen kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.6.2022 käsitellyt ympäristöterveydenhuollon uudelleen organisointia ja muutoksia ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminatsopimukseen.

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen aloittaessa 1.1.2023, on nykyisellään SOTE-organisaatioissa olevat ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet organisoitava uudelleen. Suupohjan alueen kunnat neuvottelevat palvelun järjestämisestä vastuukuntamallilla nykyisen Llky:n yhteistoiminta-alueella, samoin kuin Kurikka ja Ilmajoki nykyisen JIK ky:n alueella.

Suurin Etelä-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueista on Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto, jonka alueeseen kuuluu 12 kuntaa: Seinäjoki, Isokyrö, Lapua, Kauhava, Evijärvi, Lappajärvi, Vimpeli, Alajärvi, Kuortane, Soini, Alavus ja Ähtäri. Tämä yhteistoiminta-alue toimii tällä hetkellä vastuukuntamallilla, vastuukuntana Seinäjoki. Yhteisenä toimielimenä on tällä hetkellä Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Lautakunnan alaisuudessa toimii ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintajaosto, jolla ei nykyisellään ole päätäntävaltaa.

Seinäjoen kaupunki on valmistellut organisaatiomuutosta siten, että Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimus esitetään uusittavaksi 1.1.2023 alkaen edelleen nykyisen yhteistoiminta-alueen kuntien kesken seuraavin muutoksin:

1. Ympäristöterveydenhuolto toimisi Seinäjoen kaupungin kaupunkiympäristön toimialalla itsenäisenä tulosalueena.

-          Eläinlääkäreiden ja terveystarkastajien käytännön toiminta ei muuttuisi, ainoastaan hallinto

-          Ei vaikutuksia kustannuksiin, palkkoihin tai toimipisteisiin

-          Yhteistyö rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kanssa tiivistyisi. Haittapuolena etääntyminen muusta terveydenhuollosta, eläinlääkärit erkanevat muusta lääkärikunnasta.

2. Ympäristöterveydenhuollon yhteisenä toimielimenä toimisi jatkossa Seinäjoen kaupungin lupa-asiainlautakunnan alaisuudessa toimiva yhteistoimintajaosto. Yhteistoimintajaostossa olisi sopimuskuntien valitsema edustus alueen kunnista. Yhteistoimintajaoston esittelijänä toimisi ympäristöterveysjohtaja. Jaoston puheenjohtajan kotipaikkakuntaa ei olisi sopimuksessa määritelty.

-          Yhteistoimintajaosto päättäisi mm. ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta ja maksutaksasta, käsittelisi viranhaltijapäätöksistä tehdyt oikaisuvaatimukset sekä tekisi päätöksiä mm. terveydensuojelulain mukaisista määräyksistä ja kielloista.

-          Kuntien käytännön vaikutusmahdollisuudet ympäristöterveydenhuollon asioista lisääntyisivät, koska yhteisessä toimielimessä olisi edustus koko alueelta.

-          Käytännön muutokset esim. toimipisteissä tai päivystysalueissa käsiteltäisiin yhteistoimintajaostossa.

-          Esittelijänä toimisi ympäristöterveysjohtaja, jolla parempi toiminnan tuntemus kuin kaupunkiympäristöjohtajalla

-          Talousarvion hyväksyminen lupa-asiainlautakunnalla ja edelleen hallituksella ja valtuustolla.

3. Sopimuksesta poistettaisiin

-          toimipisteluettelo

Toimipisteet eivät tälläkään hetkellä ole sopimuksen mukaiset. Jatkossa mahdolliset toimipistemuutokset käsiteltäisiin yhteistoimintajaostossa.

-          eläinlääkäreiden päivystysalueiden määrittely

Rekrytointihaasteiden tms. johdosta joudutaan välillä tekemään muutoksia nopeassakin aikataulussa. Jatkossa käsiteltäisiin yhteistoimintajaostossa.

-          ympäristöterveydenhuollon laboratoriopalveluiden varautumismaksu

Tässä on ollut hankintalainsäädännön suhteen tulkinnanvaraisuuksia. Mahdollinen kilpailutus/tarveharkinta.

Näiden muutosten lisäksi sopimukseen on tehty tarpeelliset päivitykset.

Seinäjoen kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.6.2022 omalta osaltaan hyväksynyt Ilmajoen kunnan sopimusosapuoleksi, jos se hyväksyy yhteistoimintasopimuksen ehdot.

Seinäjoen kaupunginhallitus on omalta osaltaan hyväksynyt ympäristöterveydenhuollon järjestämistapaan ja yhteistoimintasopimuksen valmistellut muutokset 1.1.2023 alkaen ja pyytää muilta kunnilta lausunnot esitetyistä muutoksista 31.8.2022 mennessä.

Lisäksi pyydetään lausunto siitä, hyväksyvätkö sopijakunnat Ilmajoen kunnan uudeksi sopimusosapuoleksi edellyttäen, että se hyväksyy yhteistoimintasopimuksen.

Esityslistan oheismateriaalina on jaettu Seinäjoen kaupungin ja naapurikuntien (11 kuntaa) sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteisestä toimielimestä. Sopimukseen muutokset on merkitty punaisella tekstillä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Sami Alasara

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan ympäristöterveydenhuollon järjestämistapaan ja yhteistoimintasopimukseen valmistellut muutokset 1.1.2023 alkaen.
Lappajärven kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan Ilmajoen kunnan sopimusosapuoleksi, jos se hyväksyy yhteistoimintasopimuksen ehdot.

Päätös Hyväksyttiin.

 Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Sami Alasara, puh. 044 3699 611 tai 06 2412 5611, sähköposti etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi.